環保為民，口碑為証（連線評論員）

　　對話人：

　　周珊珊  本報評論員

　　謝佳瀝  中國環境報理論評論部主任

　　周珊珊：習近平總書記強調：“生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感，環境改善了，老百姓體會也最深。”從“美麗中國建設取得新的重大進展”成為“十五五”時期經濟社會發展主要目標之一，到《美麗中國建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）印發，再到生態環境法典施行，“環保為民”的理念一以貫之。

　　謝佳瀝：生態環保工作的成效，最終要靠群眾感受來印証。江蘇南京市民經常能看到長江裡的江豚﹔中華斑羚在北京百望山森林公園露面﹔今年1—7月，全國PM2.5平均濃度同比下降6.2%，地表水水質優良斷面比例達到86.5%……變化背后，是鮮明的價值導向：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”

　　“十五五”時期，我國生態環保工作要做到“四個更加注重”，第一位就是“更加注重環保為民”。當前，生態環境質量距離美麗中國建設目標、人民群眾期待、高質量發展要求還存在一定差距。“環保為民”，就是把工作的坐標系，真正錨定在群眾的獲得感上，這是初心所在，也是現實所需。

　　周珊珊：理念的落地，離不開制度的保障。從《規劃》到法典，如何為“環保為民”筑牢制度根基、鞏固長期成效？

　　謝佳瀝：生態環境法典系統整合各類生態環境法律制度規范，對新興領域作出引領性規定。群眾對良好生態環境的期盼，不只是政策宣示，更是可主張、可救濟的權利。《規劃》則把群眾感受最直接的PM2.5濃度、優良水體比例等納入約束性指標考核，還謀劃了美麗藍天、美麗河湖等重點任務和重大工程，群眾感受成了發展“硬杠杠”。

　　良法固根本，規劃利長遠。二者結合，讓短期整治成效轉化為常態化、制度化的生態紅利。

　　周珊珊：相關新聞發布會上提到，美麗中國建設是“口碑工程”，不是“口號工程”。將“環保為民”落到實處，既要治大動脈也要通微循環，既要做顯功也要做潛功。

　　謝佳瀝：過去，治理大江大河，成效可以從數據中看出來﹔但老百姓房前屋后、田間道旁的坑塘溝渠，往往是數據無法體現之處。《規劃》專門提出“加強群眾身邊水體保護治理”，就是把治理落到了群眾天天看得見、摸得著的生活空間裡。

　　生態環境保護、美麗中國建設是復雜的系統工程，既要注重“看得見的成效”，也要苦下“看不見的功夫”。比如產業結構、能源結構調整，見效周期長，卻深刻影響著綠色發展的進展和成效。很多工作都不是朝夕之功，卻在為未來筑牢基底。

　　隻做顯功，容易變成盆景式治理、運動式執法，成績好看但容易反彈﹔隻做潛功，群眾長期看不到變化，信心和參與熱情會慢慢降低。表裡兼修、長短兼顧，口碑才能從“一時好”變成“一直好”。

　　周珊珊：生態環境的公共屬性，決定了它從來不是單一部門能完成的任務。生態治理沒有旁觀者，美麗中國建設人人皆是責任人。

　　謝佳瀝：以往，生態環保工作更多的是政府干、群眾看。如今，強調共建共享，其實是把群眾從治理反饋的“末端”，請到治理過程的“前台”。

　　從單兵作戰到合力監督。重慶把排污口監管升級為“拍污口”監管，讓群眾監督﹔中央生態環保督察高度重視群眾身邊的“煩心事”，10年間受理轉辦超過38萬件群眾信訪舉報。

　　從被動受益到主動參與。依托“美麗中國，我是行動者”等系列活動，更多人從自己做起、從身邊點滴做起，把綠色低碳理念融入日常。當綠色生活從“要我做”變成“我要做”，美麗中國就有了最深厚的根基。

　　說到底，“口碑工程”的驗收，從來不在文件、會議裡，而在綠水青山間、群眾心坎上。

　　周珊珊：美麗中國建設不只是守護綠水青山的生態工程，更是回應群眾期盼、增進民生福祉、凝聚社會共識的民心工程。《規劃》印發、法典施行只是起點，真正體現治理成色的，是制度能否長出牙齒、承諾能否兌現實效、群眾能否持續受益。深入貫徹落實習近平生態文明思想，把人民滿意作為最終標尺，讓每一片藍天、每一泓碧水、每一抹綠色都成為老百姓可感可知的幸福底色，美麗中國就一定能成為你我共同建設、共同守護、共同享有的家園。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月15日 05 版）