——全球發展倡議提出5年回眸與展望
2026年09月21日08:48 來源:人民網-人民日報
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中國將繼續發揮負責任大國作用,持續深化全方位國際發展合作,同世界各國攜手同心、砥礪前行,不斷推進落實全球發展倡議,完善全球發展治理,共同照亮人類繁榮進步的美好未來
發展是人類社會的永恆主題,是破解各類全球性難題的總鑰匙。
2021年9月21日,習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發展倡議,為深陷困頓的全球發展事業提供系統性解決方案,貢獻兼具溫度與力度的中國方案。
5年來,中國秉持共促全球發展初心,同各方一道推動全球發展倡議從理念主張轉化為落地成果,從中國倡議轉化為國際共識,為變亂交織的世界注入了彌足珍貴的發展力量。
(一)
放眼全球,地緣沖突頻發,單邊主義抬頭,全球經濟復蘇乏力,發展失衡、治理失效、公平缺失的問題愈發突出。
不久前,聯合國發布的《2026年可持續發展目標報告》顯示,在139項可比對標的可持續發展目標指標中,僅有36%進展順利,近半數進展遲緩,15%的指標甚至出現倒退。聯合國2030年可持續發展議程進入最后沖刺期,全球發展事業面臨嚴峻挑戰。
越是風險疊加、挑戰叢生,越要堅守發展優先的導向。作為應對全球發展困境的系統性方案,全球發展倡議直面全球發展治理的結構性短板,提出堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向的“六個堅持”理念,拓展了全球可持續發展的實踐路徑、豐富了全球發展治理的內涵外延,為全球發展事業正本清源、聚力賦能。
世界的和平穩定與長遠發展,絕不能建立在貧者愈貧、富者愈富的失衡格局之上。不同於部分國家將發展資源政治化、將國際合作工具化的狹隘做法,全球發展倡議始終立足全人類共同福祉,兼顧不同國家發展階段、發展訴求與發展權益,為全球各國尤其是發展中國家自主發展、平等發展、可持續發展提供堅實支撐。倡議有效化解局部發展難題、補齊區域發展短板,持續匯聚全球攜手共克時艱的磅礡合力,堅定全球南方國家自主發展、抱團發展的信心底氣。南非獨立在線新聞網站評價指出,全球發展倡議是真正促進全球公共福祉的工具,是不容忽視的變革力量,是以和平共處為基礎的全球合作磁石。
堅守公平正義、篤行互利共贏、踐行普惠包容,全球發展倡議的時代意義更加凸顯。
(二)
理念的生命力在於落地,共識的價值在於踐行。
5年來,全球發展倡議堅持務實導向,不斷搭建和完善合作機制,凝聚起發展優先的廣泛共識,源源不斷匯聚發展動能,推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。
如今,全球發展倡議的“朋友圈”持續擴容、影響力持續攀升。中國連續4年在聯大期間舉辦全球發展倡議高級別會議,創辦全球共享發展行動論壇,加強政策對話和理念交流﹔130多個國家和國際組織積極支持並廣泛參與該倡議,88個國家正式加入“全球發展倡議之友小組”﹔聯合國系統倡議推進工作組吸引20多家發展機構積極參與,中方還發起建立30多個合作機制和平台。在中國—聯合國和平與發展基金、全球發展和南南合作基金等帶動下,已累計動員230多億美元資金,同各方共同開展2000多個合作項目,培訓各類人才超過20萬名,為全球南方國家提升自主發展能力提供了有力支撐。“全球發展倡議是一個以務實為導向,為千百萬人帶來希望、機遇和可持續發展的國際合作平台。”肯尼亞駐華大使貝特指出。
5年來,一項項惠及民生的合作項目扎根世界各地,惠及120多個國家的普通民眾,讓共同發展的成果可感可及。
在尼日利亞,中國援建的菌草技術示范農場高效助力糧食增產,被當地政府譽為保障糧食安全的標杆項目﹔在格林納達,中國農業專家手把手傳授先進種植技術,幫助當地農戶提質增產、穩定增收,助力特色農業轉型升級﹔在老撾,孟鬆風電項目順利投產,不僅為當地創造千余個穩定就業崗位,每年還可減少156萬噸碳排放,助力當地推進綠色低碳發展。與此同時,中國打造的“援外培訓學員之家”“全球發展青年領袖之家”,持續為全球可持續發展培育后備人才、積蓄青春力量,為人類共同未來注入持久動能。“全球發展倡議在資源調動、機制搭建、務實合作等領域取得扎實成果,充分彰顯中國助力全球共同繁榮的堅定決心與務實能力。”聯合國工業發展組織前任駐華代表康博思如此評價。
作為中國向世界提供的重要國際公共產品,全球發展倡議的根本邏輯,是做大蛋糕而非切分蛋糕,是賦能共贏而非零和擠壓,這與西方一些機構和媒體炒作的所謂“中國擠壓論”所暗含的排他性邏輯有著根本區別。
全球發展倡議既尊重各國獨立自主探索發展道路的主體地位,又秉持知行合一、行勝於言的行動導向,以平等態度和系統思維推進共同行動,讓每個參與方都能成為發展的受益者。讓發展機遇各國共享、發展紅利全民普惠,這正是全球發展倡議的強大生命力和感召力所在。
(三)
當前,全球發展合作正處於動能轉換、結構調整的關鍵時期。重振全球發展事業,既需要登高望遠的格局共識,更需要腳踏實地的務實行動。
凝聚團結合力,破解發展失衡難題。南北發展差距持續拉大,本質是發展權利、發展機會、治理規則的不公平不對等。國際社會必須摒棄霸權思維、排他理念,主動傾聽、積極回應全球南方國家的發展訴求,聚焦發展不平衡不充分核心問題,推出更多普惠性、包容性發展舉措,持續彌合南北鴻溝,共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系,讓所有國家都能平等參與全球發展進程。
踐行真正多邊主義,完善全球治理體系。多邊主義是破解全球性難題、推動共同發展的人間正道。國際社會必須堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序,堅決抵制單邊主義、保護主義和霸權行徑,摒棄小圈子、碎片化對抗模式,凝聚全球治理共識、整合全球發展資源,營造穩定有序、開放包容的國際發展環境,為全球發展合作保駕護航。
堅持開放互鑒,激活全新發展動能。當前,人工智能等新一輪科技革命加速演進,重塑全球發展格局,也加劇南北數字鴻溝、智能鴻溝。各國應堅持開放包容、互學互鑒,打破技術壁壘、破除合作壁壘,深化技術交流、知識共享和能力建設,培育全球經濟增長新動能,確保所有國家都能跟上時代發展步伐,在新一輪科技變革和發展浪潮中不掉隊、不落伍。
道阻且長,行則將至﹔行而不輟,未來可期。中國始終堅定做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。面向未來,中國將繼續發揮負責任大國作用,持續深化全方位國際發展合作,同世界各國攜手同心、砥礪前行,不斷推進落實全球發展倡議,完善全球發展治理,共同照亮人類繁榮進步的美好未來。
《 人民日報 》( 2026年09月21日 02 版)

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