“讓多邊合作成果更加公平地惠及各國人民”

　　面對全球發展事業何去何從的時代之問，2021年9月，習近平主席在第七十六屆聯大一般性辯論上鄭重提出全球發展倡議。“5年來，全球發展倡議框架內的相關合作領域不斷拓展、合作內容持續深化，為推動國際社會重新聚焦發展問題、構建全球發展伙伴關系提供了重要平台，有助於加速推進聯合國2030年可持續發展議程。”聯合國工業發展組織（工發組織）總干事格爾德·穆勒近日接受本報記者專訪時表示，推動可持續發展關乎全人類共同命運，是應對全球性挑戰的關鍵。在全球不確定性上升的背景下，多邊主義與國際合作的重要性日益突顯。

　　作為聯合國系統促進可持續工業發展和國際工業合作的專門機構，工發組織今年迎來成立60周年。中國是工發組織最堅定的支持者之一，雙方開展長期合作，取得許多成功范例。穆勒認為，40多年來，中國成功使8億多人口擺脫貧困，創造了人類歷史上最卓越的發展成就之一。工發組織不僅見証並參與了中國早期工業化與能力建設，更與中國構建深層次伙伴關系，通過技術合作與知識共享，攜手推進全球可持續工業化。他表示，中國對多邊主義的承諾對發展中國家尤為重要，對促進包容可持續的工業發展具有重要意義。

　　穆勒介紹，工發組織積極參與全球發展倡議框架下的合作，加入全球發展促進中心網絡，支持舉行全球共享發展行動論壇高級別會議等，通過政策交流、知識分享、項目開發和伙伴動員，推動有關共識轉化為更多務實成果。工發組織與中國攜手推進非洲國家農產工業園區建設，通過產業合作促進就業、培育本地生產能力，支持發展中國家更好參與全球經濟，體現了共同發展理念。

　　穆勒表示，全球發展倡議與聯合國2030年可持續發展議程十分契合，主要體現在3個方面。一是堅持發展優先。二者都高度重視發展問題的基礎性、全局性和長期性，積極回應廣大發展中國家加快經濟發展、增強自主能力的共同關切和普遍訴求。二是堅持行動導向。二者均強化務實行動，通過項目、技術、人才和機制建設等形成支撐，圍繞工業化、綠色發展、數字經濟、減貧和糧食安全等領域深化合作。三是深化伙伴協同。中方強調構建均衡普惠的發展伙伴關系，鼓勵加強知識、經驗、技術和資源共享以及探索符合各國國情的發展道路，與聯合國促進多方伙伴關系的工作內容高度契合。

　　自2021年履任工發組織總干事以來，穆勒始終致力於推動包容和可持續的工業化，幫助廣大發展中國家從綠色和數字化轉型中獲益。他認為，中國在相關領域的技術與經驗，為許多發展中國家探索可行的綠色轉型路徑提供了選擇。

　　如何將這些技術與經驗更有效地轉化為發展中國家的自主發展能力？穆勒特別提到了兩項機制創新：中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心、金磚國家工業能力中心。他解釋道，前者立足埃塞俄比亞、面向全非洲，探索開展若干務實合作項目，貫通農業增值、數字化和綠色轉型、人才培養等環節﹔后者搭建面向金磚國家成員國和伙伴國的合作網絡，提升全球南方國家工業發展能力。“這種三方合作以及多方合作的模式，將中國的技術經驗、工發組織的多邊平台與標准優勢同全球南方的發展需求緊密結合，推動合作由單點項目走向系統實施，由經驗交流走向可復制的發展實踐。”穆勒說。

　　近些年來，工發組織與中國攜手打造了一系列旗艦項目，包括國際小水電中心、中國南南工業合作中心、“城市之橋”倡議、可持續工業園區網絡平台等，為全球南方發展提供持續支撐。穆勒說，當前人工智能正全方位重塑人類經濟社會發展，工發組織通過位於上海的全球工業人工智能聯盟卓越中心等合作網絡，助力全球南方分享人工智能技術紅利，也期待同新成立的世界人工智能合作組織合作，共同促進全球南方國家工業領域人工智能應用，縮小全球智能鴻溝和發展鴻溝。

　　“全球南方需要值得信賴的合作伙伴，以實現可持續發展目標、消除飢餓、推動可持續工業化。”穆勒說，“面向未來，工發組織願繼續發揮多邊紐帶作用，深化與中國及全球各方的伙伴關系，推動全球發展倡議同聯合國2030年可持續發展議程、區域發展戰略等更好對接，讓多邊合作成果更加公平地惠及各國人民。”

　　《 人民日報 》（ 2026年09月21日 02 版）